今年消费品工业“三品”战略示范城市申报开始

工信部日前表示，根据《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（国办发〔2016〕40号）部署，按照《工业和信息化部办公厅关于印发2018年消费品工业“三品”专项行动重点工作安排的通知》（工信厅消费〔2018〕35号）要求，工信部将继续组织开展消费品工业“增品种、提品质、创品牌”的“三品”战略示范城市申报工作。

根据上述通知，申报城市包括：地级市；县级市；直辖市、计划单列市、副省级省会城市所辖的行政区。暂不接受直辖市、计划单列市、副省级省会城市整体申报。同时，现有示范城市所辖县级市不得申报。

申报条件聚焦五强

具体而言，此次申报城市必须具备以下几个条件：

一是行业实力较强。消费品工业基础较好，实施“三品”战略实力较强。其中，2017年消费品工业（含轻工、纺织、食品、医药和消费类电子，下同）规模以上企业增加值增速、主营业务收入总额、利润总额和出口总额居同类申报城市前列。

二是增品种能力较强。消费品工业创意设计水平较高，增加中高端消费品供给能力较强。其中，消费品工业领域拥有的省级以上企业技术中心、工业设计中心和纺织服装创意设计试点示范园区数量居同类申报城市前列。2015~2017年消费品工业大型企业研发投入强度居同类申报城市前列。

三是提品质能力较强。消费品工业重点企业国际对标步伐加快，质量精准化管理日益加强，质量检验检测和认证不断推进，采用或参照国内外先进标准组织生产的企业数居同类申报城市前列。其中，消费品工业领域拥有的工业和信息化部智能制造试点示范项目、两化融合管理体系贯标试点企业和工业企业质量标杆数量居同类申报城市前列。

四是创品牌能力较强。消费品工业品牌竞争力逐步提高，知名品牌培育步伐加快，品牌服务体系日益完善，品牌国际化快速推进。其中，2017年消费品工业知名企业品牌总数、拥有的工业品牌培育示范企业、重点跟踪培育服装家纺自主品牌企业数量以及国外知名品牌企业合作的企业数量居同类申报城市前列，消费品工业领域产业集群区域品牌建设试点示范工作取得积极成效。

五是优环境能力较强。示范城市创建工作思路清晰明确，突出区域特色和产业特色，目标具有可行性和成长性，任务措施具有针对性和实效性。申报城市在建立健全协调机制，提供相关财税金融和产业政策支持，培育扩大中高端消费品供给，营造产业发展环境等方面具有可借鉴推广的举措做法。

严格申报流程

工信部相关人士指出，符合条件的城市可以本着自愿的原则，向其所在省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下统称省级工业和信息化主管部门）提出申请，省级工业和信息化主管部门组织初审后确定推荐名单。各省、自治区、直辖市推荐的示范城市不超过2个，计划单列市、新疆生产建设兵团推荐的示范城市不超过1个，超额推荐无效。

根据相关流程，省级工业和信息化主管部门将组织申报城市填写《消费品工业“三品”战略示范城市申报表》，编制《消费品工业“三品”战略示范城市实施方案》。《实施方案》实施期为2年。省级工业和信息化主管部门组织审核《实施方案》后，需要在2018年8月24日前将《申报表》和《实施方案》纸质件及光盘各一式两份报送工业和信息化部（消费品工业司）。

随后，工业和信息化部将组织专家对各地报送的《实施方案》进行评审，并根据需要进行实地调研和现场核查。对通过评审的示范城市在网上公示5个工作日。对公示无异议的，确定为“2018年消费品工业‘三品’战略示范城市”并予以公布。

此外，工业和信息化部还将通过专题网站、微博微信、组织主流媒体采访等方式，加强对示范城市的宣传报道；总结提炼示范城市经验做法，通过经验交流会、座谈会等形式，加强宣传推广，扩大社会影响力。

质与量共同提升

早在2016年9月1日，工信部开始推进消费品工业“增品种、提品质、创品牌”的“三品”战略示范试点城市创建工作。这不仅是贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、推动工业稳增长调结构增效益的重要举措，也对更好满足和创造消费需求、不断增强消费拉动经济的基础作用、促进消费品工业迈向中高端具有积极重要意义。

据悉，河北省石家庄市、江苏省苏州市、浙江省金华市、山东省烟台市、广东省佛山市、广东省中山市入选2016年消费品工业“三品”战略示范试点城市名单；河北省保定市、吉林省通化市、江苏省镇江市、安徽省合肥市、安徽省滁州市、福建省莆田市、湖北省襄阳市、青岛市即墨区、宁波市海曙区入选2017年消费品工业“三品”战略示范城市名单。

这些城市坚持把稳增长作为首要任务，认真贯彻落实国务院、省政府关于开展消费品工业“三品”专项行动的战略部署，并以此为契机，深入推进供给侧结构性改革，当地消费品工业结构调整步伐加快，工业投资额持续增加，发展新动能不断壮大，重点行业和主要产品实现了稳步增长。

以合肥市为例，早在2016年，合肥全市规模以上消费品工业企业超1000家，消费品工业实现主营业务收入近5000亿元，利润总额达到300亿元，出口总额突破500亿元，消费品工业主要经济指标均占全部工业的50%以上。事实上，入选消费品工业“三品”战略示范城市，合肥靠的不仅仅是量的优势，更是质的突围。据介绍，截至2016年底，合肥市消费品工业就拥有知名企业品牌总数71家，拥有美菱、安利、美亚光电等3个国家工业品牌培育示范企业，国家驰名商标71件，省著名商标475件，驰(著)名商标以及名牌拥有量位居全省第一。

近年来，该市坚持以质量效益为核心，以供给侧结构性改革为主线，全力实施“增品种、提品质、创品牌”三大工程，消费品工业实现了平稳较快发展，形成了智能家电、新型显示、智能语音等若干个占据行业技术高端、具有产业综合竞争力的产业链、产业集群，支撑全市工业经济实现跨越发展，也将继续推动工业向着更高质量、更好效益的新阶段迈进。

可以说，实施消费品工业“三品”战略示范试点城市建设，有利于加快推动消费品工业转型升级，提升消费品的有效供给能力和水平，更好满足人民群众消费升级的需要，实现消费品工业创新、高效、协调、持续发展。随着2018年消费品工业“三品”战略示范城市申报工作启动，又将有哪些新的面孔入选“国家队”，让我们拭目以待。