2016年1-2工业投资和技术改造投资完成情况

1-2月份，全省工业和技改投资增速大幅下降， 均是自2011年以来的最低值，但工业新开工项目个数及投资增幅大幅提高，经济有向好的方向发展的趋势，主要情况如下：

一、工业投资和技改投资总体情况

（一）工业投资大幅回落

1-2月份，全省固定资产投资完成912.3亿元，增长10.1%。工业投资完成405.7亿元，增长4.9%，低于全省固定资产投资5.2个百分点，同期回落15.1个百分点，比2015年回落7个百分点，低于全国工业平均增速2.2个百分点，工业投资占固定资产投资比重由上年的50.7%降为44.5%。其中制造业投资333.6亿元，同比增长1.4%，低于工业投资增速3.5个百分点。在统计的40个大类行业中，增幅高于工业投资的有18个，增速下降的21个。拉动增速回升的主要有3个行业，黑色金属冶炼和压延加工业投资增长45.9%，电力、热力生产和供应业投资增长17.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长136%，分别影响工业投资增速回升2.5、1.6、1.5个百分点。影响增速回落的主要有两个行业，专用设备制造业投资下降27.2%，医药制造业投资下降15.8%，分别影响工业投资增速回落2.4、1.4个百分点。

（二）技改投资负增长

1-2月份，工业企业技术改造投资完成192.6亿元，占全省工业投资的比重由上年的61.2%降为47.5%，下降9.8%，（上年同期增长17.1%、去年全年增长7%）,2011年以来首次负增长。在统计的40个大类行业中，增幅高于技改投资的有19个，增速下降的11个。拉动增速回升的主要有2个行业， 电力、热力的生产和供应业投资增长63.8%，汽车制造业投资增长59.2%，分别影响工业投资增速回升2.4、1.4个百分点。影响增速回落的主要有两个行业，专用设备制造业投资下降55.2%，橡胶和塑料制品业投资下降42.6%，分别影响工业投资增速回落5.6、1.5个百分点。

（三）资金供应比较紧张

全省工业资金来源合计387亿元，下降2.1%，增幅回落28.5个百分点，比工业投资增速低7个百分点。从资金来源构成情况看，国家国家预算资金和国内贷款保持一定增长，其中国内贷款24亿元，同比增长3.4%。；自筹资金和利用外资同比下降且幅度加大，其中自筹资金下降1.7%，利用外资下降88%，说明外商和社会投资意愿不强。

（四）项目个数和项目投资规模均同比减少

一是项目个数少。1-2月，全省工业和技改项目分别为1538和838个，同比减少252和330个。其中亿元以上项目个数分别为858和344个，分别减少199和253个。二是项目规模缩小。1-2月，全省工业和技改项目计划总投资分别为10249.2和4916.4亿元，分别同比下降14.1%和25%，分别同比回落36.5和35.2个百分点；其中，亿元以上工业和技改项目计划总投资分别为9887和4654.5亿元，分别比上年同期下降13.6%和24.6%，分别同比回落36.2和34.4个百分点。亿元以上项目计划总投资占全部的比重分别为96.47%和94.74%。  

（五）各地区增速分布不均

全省11个设区市中秦皇岛市、邢台市、承德市、唐山市、沧州市、邯郸市、 保定市、 廊坊市等8市工业投资增速保持一定增长，且除廊坊市外其他7市均高于全省平均增速，秦皇岛市增速最高，高于全省平均增速38.4个百分点；其他4市增速为负数。全省11个设区市技改投资中有8个市增速下降，低于全省平均水平的有石家庄、张家口、沧州、和衡水，仅有秦皇岛、承德和保定的增速是正的，分别增长57.4%、15.1%和5.5%。

二、七大主导行业工业投资和技改投资情况

钢铁、装备制造、石化等七大主导行业完成工业投资300.3亿元，增长0.7%，低于全省工业投资增速4.2个百分点，占全省比重74%。技术改造完成投资153亿元，下降9.8%，低于全省技改增速14.7个百分点，占全省比重79.5%。

钢铁行业： 1-2月份完成工业投资40.8亿元，增长48.8%，高于全省工业投资增速43.9个百分点；占全省工业投资的比重为10.1%。技改投资完成23.7亿元，增长9.9%，高于全省工业投资增速19.7个百分点；占全省技改投资的比重为12.3%。

装备制造行业： 1-2月份完成工业投资123.6亿元，增长4.8%，同期回落25.6个百分点，低于全省工业投资增速0.1个百分点；占全省工业投资的比重为30.5%。技改投资完成56.4亿元，下降26.7%，同比回落60.5个百分点，低于全省技改投资增速16.9个百分点；占全省技改投资的比重为29.3%。

石化行业： 1-2月份完成工业投资43.2亿元，下降8.6%，同比回落15.4个百分点，低于全省工业投资增速13.5个百分点；占全省工业投资的比重为10.6%。技改投资完成23.8亿元，下降2.7%，同比回落15.5个百分点，高于全省技改投资增速7.1个百分点；占全省技改投资的比重为12.4%。

建材行业： 1-2月份完成工业投资37.5亿元，下降3.4%，同期回落65.9个百分点，低于全省工业投资增速8.3个百分点；占全省工业投资的比重为9.2%。技改投资完成20.6亿元，同比下降7.8%，同期回落47.4个百分点，高于全省技改投资增速2个百分点；占全省技改投资的比重为10.7%。

食品行业： 1-2月份完成工业投资22亿元，下降24.3%，比去年同期低69.1个百分点，低于全省工业投资增速29.2个百分点；占全省工业投资的比重为5.4%。技改投资完成10.5亿元，同比下降26.7%，比去年同期低37.7个百分点，低于全省技改投资增速16.9个百分点；占全省技改投资的比重为5.5%。

纺织行业： 1-2月份完成工业投资24.3亿元，同比增长4.5%，比去年同期低24.6个百分点，低于全省工业投资增速0.4个百分点；占全省工业投资的比重为6%。技改投资完成13亿元，同比下降1%，比去年同期低2.6个百分点，高于全省技改投资增速8.8个百分点；占全省技改投资的比重为6.7%。

医药行业： 1-2月份完成工业投资8.9亿元，同比下降38.5%，低于比去年同期133.3个百分点，低于全省工业投资增速43.4个百分点；占全省工业投资的比重为2.2%。技改投资完成5亿元，同比下降45.1%，比去年同期高18.3个百分点，高于全省技改投资增速252.2个百分点；占全省技改投资的比重为2.6%。

三、投资下降的原因
1、工业投资和技改投资增速均是自2010年以来的最低值，分析主要原因，一是市场需求依然乏力。工业品价格持续走低，1-2月份，全省工业生产者出厂价格指数同比下降10.1%，已连续50个月下降，既表现为需求不足，又说明供给乏力。二是项目个数少。全省在建工业和技改项目分别为1538和838个，同比减少252和330个。三是项目规模小。1-2月，全省工业和技改亿元以上工业和技改项目计划总投资分别同比回落36.2和34.4个百分点，亿元以上工业和技改项目个数分别减少199和253个。四是去年结转的项目个数和投资少。受节日等因素的影响，1-2月份的新开工项目一般较少，主要是以前结转的项目投资，而受去年新开项目投资和平均投资规模持续下降影响，结转的工业、技改项目个数分别为1435和785个，分别比去年减少407和424个。
2、自2015年以来，技改投资增速持续低于工业投资增速，且差距逐渐拉大，尤其是今年1-2月技改投资增速大幅下降，低于工业投资高达14.9个百分点。了解技改投资增速大幅下降的原因，找出应对措施,我处于3月23日赴邢台开展投资情况调研。经调研主要原因如下：一是技改投资未做到应统尽统。参加座谈会的邢台等3县1-2月份14个在建的工业项目有4个项目应属于技改项目。应统未统的原因主要是部分企业在填报技改性质时，把迁建、扩建的项目列入新建项目。二是2014年以来，国家多次下文强调依法行政，各地正在做职责清理，而工信系统备案只属于日常管理，发改系统是行政许可，很多工信部门不再做备案。且技改资金对技改投资支持减弱，企业对于是否是技改不再重视。三是很多县工信部门合并到了发改部门也给工信系统开展工作带来了很大的困难。四是国家建设基金项目对于工信系统备案发改不预认可，在一定程度上影响了企业对于技改概念的认识。
四、下一步措施
 1、加强与统计局的沟通联系。
未列入技改统计的项目，技改专项资金将不再支持。为引导企业重视技改，在即将下达的《关于做好2016年省工业企业技术改造专项资金项目工作的通知》文件中明确表示，专项资金不支持未列入技改统计的项目。
工信系统做好基础工作，做到应统尽统。各地工信部门要积极对接统计部门，共同组织当地规上企业召开培训会。